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●生活保護でパチンコなぜ悪い？過熱する”最低限度の生活論”
　生活保護受給者のパチンコ遊興をめぐる議論が盛んになっている。

　コトの発端は昨年、大分県別府市がパチンコ店などに生活保護受給者がいないか調べて回り、遊興を繰り返した数人に1カ月間の支給停止処分を下しことだ。これが2015年末の市議会で明らかになって話題となった。厚生労働省は「調査は適切ではない」としているが、世間の反応は賛否両論。生活保護受給者による事件や新聞の投書などをきっかけに、再び問題がクローズアップされている。

■ギャンブルの罰に「支給停止」に賛否
　別府市では2015年10月、ケースワーカーら35人が市内のパチンコ店13店と競輪場を5日間巡回。発見した受給者25人に対して指導し、調査中に再び遊興していた9人の保護費支給を1～2カ月間停止した。同市は前年度も同様の調査で6人の支給を停止している。

　これに「よくやった」「パチンコなんて言語道断」という賛同の声がネット上で湧き起こり、その一方で「個人の自由の領域」「人権やプライバシーを侵害している」と市への批判も噴出した。

　そんな中、2月に大阪府枚方市で「パチンコに行くため」に6歳の息子を全裸で風呂に閉じ込めたとして妻と内縁の夫が逮捕された事件をきっかけに「パチンコ禁止」賛同派の勢いが増加。夫婦は無職で子供3人と5人暮らし。妻が生活保護を受給しており、これが「生活保護でパチンコは悪」とする意見を喚起することになった。

「是非は別にしても、かなりの生活保護費がパチンコ遊興費に流れているのは間違いないでしょう。パチンコ店は生活保護費の支給日である毎月1日～5日は高回収が見込めるため、出玉を絞るのが定番になっているほどです。近年は一般ユーザーのパチンコ離れが進んでおり、店側にとって生活保護費と年金が大きな収益源になっています」（パチンコ専門誌ライター）

■「パチンコなぜ悪い？」の投書に批判殺到
　また、3月2日付の『朝日新聞」では「（どう思いますか）1月12日付掲載の投稿『生活保護者の「遊興」調査は妥当』」との記事が掲載されたことがさらに議論を過熱させた。

　同紙に「パチンコや競輪は余暇を楽しむ遊興というよりギャンブル」「税金や社会保障費をしっかり徴収され、生活を切り詰めている年金生活者の私としては、違和感を覚える」との読者からの声が1月に掲載され、これに対する読者たちの反応をまとめたものだ。

　特に議論を呼んでいるのは「保護費でパチンコなぜ悪いの？」と題した64歳男性からの投書。

　男性は「旅行やゴルフに興ずるのが無理であろう生活保護者にとって、家に閉じこもってばかりいないためにも、パチンコなどはもっとも身近で手頃な楽しみであろう。依存し過ぎて生活を破壊することは、楽しむこととは別の問題」と反論。さらに「誰もが好き好んで生活保護を受けているわけではない。生活保護を生む社会構造こそが問題で、それは政治が解決すべき喫緊の課題である」とし、最後に「ギャンブル、なぜ悪い。調査と支給停止を『適切でない』とする厚労省の指摘は正しい」と結んでいる。

　これに批判が巻き起こり、「納税者は他人にパチンコさせるために税金を払ってるわけじゃない」「車やエアコンはまだ理解できるけどパチンコ代はどう考えても不要」など否定的意見が相次いだ。

　その一方で「気持ちは分かるけど市の対応は違法に思える」「人権侵害や差別につながる」「監視が強まれば困窮者を福祉から遠ざける」といった意見もある。だが、ネット世論的には「パチンコ禁止」を歓迎する声が多いようだ。

■パチンコは「最低限度の文化的生活」に入るのか？
　ここまで問題がこじれているのは法律の解釈が曖昧なためだ。

　同市が処分の根拠にしているのは、生活保護法第六十条に記された「（受給者は）収入、支出その他生計の状況を適切に把握するともに支出の節約を図り、その他生活の維持及び向上に努めなければならない」との条文。そして同二十七条の「保護の実施機関は、被保護者に対して、生活の維持、向上その他保護の目的達成に必要な指導又は指示をすることができる」との文言だ。

　だが後者については「指導又は指示は、被保護者の自由を尊重し、必要の最小限度にとどめなければならない」「被保護者の意に反して、指導又は指示を強制し得るものと解釈してはならない」と付記されている。また、同法は「遊興費の支出」を直接禁じているわけではない。

「ギャンブルは『最低限度の文化的生活』に含まれるのか」「別府市の監視や処分は『最小限度』なのか」といった点で明確な答えが出ておらず、厚労省が「適切でない」と苦言を呈すなど議論が収まらない要因になっている。

　論争をよそに別府市は今年3月までに再び見回り調査すると明言し、さらに2016年度はケースワーカーを増員して調査体制を強化する予定。生活保護申請者に「遊技場に立ち入らない」とする誓約書を提出させることも続けている。この強硬なスタンスがさらなる賛否を呼んでおり、今後も激しい議論が続きそうだ。

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生活に困らない範囲でやるののどこが悪い、分からんではない。
だが、その前に『納税者は他人にパチンコさせるために税金を払ってるわけじゃない』
これはご尤もな話。
なので、結論としては『パチンコしたかったら稼げるようになってからやれ』だわな。
人権だの差別だの煩いがそもそもナマポは国に食わせてもらってる身、
そこんとこ分かってる？似非さん等よ。
文字通り生活を保護、最低限生きる中にギャンブルは含まれません。
＞税金や社会保障費をしっかり徴収され、生活を切り詰めている年金生活者
そう、普通の人は何かしら取られているものです、その残りで遣り繰り、
翻ってあなた方は？、何か払うものあります？
お上というより国民が苦労して捻出した税金で生かされているんです、
自分で働いて得たものじゃないんです。
がなにも息苦しい生活をしろと言っているのではない。息抜きはパチンコしかないのか？と。
他に幾らでもあろう。

＞誰もが好き好んで生活保護を受けているわけではない。生活保護を生む社会構造こそが問題で、それは政治が解決すべき喫緊の課題である

だからなに？、好きでなってるわけじゃないとパチンコさせろは全く別次元のものですが？
月に年金生活者よりも高い金額を貰っていて贅沢をしていいと思い込んでるそれこそおかしいでしょうに。
氏よ、打ちっぱなしゴルフがあるではないか。
ネットで調べて安い一泊二日があるかもよ。
閉じ籠ってばかり？、じゃあ趣味を見つけなさいよ(笑)
規制ばかりでウンザリだと文句言う前に所持金で出来る範囲で楽しもうと努力してる？

繰り返す、遊行はパチンコだけか？
それに、何泊も遠出したい、広大なゴルフ場でプレイしたい、思う存分パチンコしたい、
ならナマポを脱してから言えっ。
他人のお金に集っているうちは生意気言っちゃいけない。

またもネット版には載ってないようなので。

　七日の議会運営委員会で、各会派が条例案を委員会で審議するか議論。自民など三会派は「必要かつ十分な議論がなされた」「議員が責任を持って対応すべきだ」などと主張。委員会審議を省略し、本会議での即決を決めた。減税日本と共産は「民意を聞く参考人制度などを委員会で活用し、徹底審議を」と反対した。
　八日の本会議では、質疑や討論を経て採決し、賛成多数で可決される見通しだ。報酬増額と併せて、現行の七五を七減らす条例案も可決される。
　議員報酬をめぐっては、河村市長が主導した市議会解散請求（リコール）の成立を受け、二〇一一年の出直し市議選で改選された議会側が「当面の間」半減し、年八百万円とする特例条例を全会一致で可決した経緯がある。
　昨年四月の改選で三会派が議席の三分の二を獲得し、報酬見直しを開始。議会側は昨年十月、市長に対し、市特別職報酬等審議会に報酬の支給水準などの意見を聴くよう求めたが、市長は「（自身が）諮問するのは八百万円の恒久化しかありえない」と拒否。これを受け三会派は「必要な手続きを踏んだ」として増額条例案をまとめた。
　河村市長は記者団に「自分の給料を上げるのに、市民に説明していない。やることはすべてやる」と強調。年八百万円を恒久化する条例案も自ら提出するが、委員会審議を経て否決される見通しだ。市長与党の減税日本は七日の記者会見で、増額条例の廃案の直接請求や、リコールを視野に入れた署名活動を呼び掛ける考えを示した。

（以上八日の紙面抜粋）

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ふふん、前回の半額がよっぽど腹に据えかねたと見える。この機会を待ってたんだな。
ヨッシャーッ我等会派が三分の二を占めたぞ、これで巻き返してやるっ、てか？
しかも、民意？そんなもんほかっとけーｗ金じゃ金が先じゃーっ。
どんだけ金の亡者なんだよｗ
報酬額上げたいなら先ず出資者（市民）に問うのが筋では？、それは公金だろが。
お前等はいいよな、そうやって出資者の許可も得ず勝手に、今日から給料アップでぇ～す、
でおｋなんだもんな。何様のつもりなんだ。
民間はそんな簡単にはいかんぞ、えらい騒動の結果だで？、
しかもお宅等みたいに全金額の１.８倍なんて絶対有り得るわけねぇ。
お前等も出資者と丁々発止のやり取りの末奪取ってのしてみっか？あぁ？
常に上から目線のお宅等には他人と同等に渡り合うって事が出来ねえもんなー。

ボーナスあるだけいいじゃんか。月８４万も貰えて。それで何が不服があると言うんだ。
そりゃ色んな活動が御座いましょう、使用制限が御座いましょう、
なら金の使用の目的制限緩和が先では？、得られる額全てを目的制限無しに使わせてやれ。
あと、市井側も用も無いのに呼ぶんじゃねえよ。
世話になった有権者だからっていちいち葬儀に呼ぶな。
ある意味こっちが原因でもある。

条例の設定がおかしいんだ狂ってるんだ、年に１６００万も無いと議員活動やってけんってのか？、国民（税金）に甘えてんじゃねえっ(怒)

それから表な「他所は他所うちはうち」、そんなに金欲しけりゃ金持ち県で立候補しなっ。

ほんと議員の報酬に関して国民をこれでもかってくらいバカにしてるよな。
新しいところではナンデスカァ？の格好のドクソ、何時だったか誰だったか数日議員やっただけだっけ？それで丸々払われたとか、悪い事？やったのに二千万得たとか、
国民はその税金を払うのにどれだけ苦労してると思ってんだ。
これは昔っから変わってねえよな、農民は満足に年貢払えないのにお代官様は強制取り立て、それと同じじゃん、あの頃は暴力によって、現在は法の名の元、どっちにしろ強制には変わりない。気持ち良く出させるって出来ねえのかよ。




次、ネットから二題。

●活動注視し、良識ある行動を
　なるほドリ　名古屋市議会の議員給与を上げるの？

　記者　議員給与を「報酬」といい、額は各自治体が条例で定めています。名古屋市は月額９９万円、期末手当を含む年収は１６３３万円です。しかし２０１１年、選挙に圧勝した河村たかし市長の公約を踏まえ、議会の全会一致で半分の年８００万円にしました。昨春の市議選で議席を回復した自民、民主、公明の３会派が１４５４万円に上げようとしています。

　Ｑ　ずいぶん高くなるね。

　Ａ　事務所の人件費や維持費に加え、冠婚葬祭や有権者との会合なども報酬で支払う必要があり、議員から「８００万円では生活に余裕はなく、議員活動すら制限される」と不満も聞きます。名古屋と人口や財政規模が近い政令市を見ると、いずれも１３００万〜１６００万円台＝表＝です。

　Ｑ　今が低すぎるの？

　Ａ　同じ議員の減税日本と共産は反対しており、一概には言えません。報酬額の議論は公式には議会内の協議会で２回行っただけで、２会派は「外部の意見を聞くなどの徹底審議」を求めています。河村市長は「８００万円じゃ足りない根拠を説明すべきだ」と反発し、街頭演説を通じ直接、市民に訴え始めました。ただ、自、民、公で議会の３分の２を占め、現状では報酬増は確実な情勢です。

　Ｑ　市民の理解は得られるのかな。

　Ａ　３会派は報酬を元に戻した上で、大阪市を上回る削減率（１５％）を適用すると強調しています。ただ、議席数をにらんだ「報酬増」ありきの帳尻合わせをしても意味がありません。大事なのは議員の働きぶりです。議員が報酬に見合う活動をしているかを注視するだけでなく、選挙対策にもなっている冠婚葬祭への出席を議員に無理強いしないなど、有権者も良識ある行動を求められそうです。＜回答・三上剛輝（報道センター・名古屋市政担当）＞


　■議員報酬の比較■　

　　　　　条例上の月額　　現在の月額　　　削減率　手当含めた１５年度年額

名古屋市　９９．０万円　　５０．０万円　　５０％　　８００万円

横浜市　　９５．３万円　　−−　　　　　　−−　　１６２９万円

京都市　　９６．０万円　　８６．４万円　　１０％　１４６８万円

大阪市　　８８．０万円　　７７．４万円　　１２％　１３４５万円

神戸市　　９３．０万円　　−−　　　　　　−−　　１５６７万円

愛知県　　９７．７万円　　−−　　　　　　−−　　１６０６万円

　※年額は見込み、千円以下切り捨て。１月現在

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次、流石アカヒは議員寄りだ。
●名古屋市議報酬、年８００万円→年１４５５万円に増額案
　名古屋市議会で自民、民主、公明の３会派が、年８００万円の市議報酬を４月から１４５５万円に増やす条例案を８日に可決しようとしている。河村たかし市長の公約をふまえ５年前に「当分の間」半減とされたのを戻す動きだが、市議の仕事や生活に必要な額をめぐる議論は議会でほとんどされていない。いかほどが適正なのか。

■「金持ちしか議員になれなくなる」

　民主の岡本康宏議員（３９）＝緑区、３期＝は妻と４歳、７歳の子の４人暮らし。「貯蓄はできず、主婦の妻はやり繰りに悩む」と話す。報酬は半減で月５０万円になり、所得税や社会保険料、住宅ローンなどを引くと約３０万円。年２００万円の期末手当はあるが「議員活動で自腹もある」。

　別に月５０万円の政務活動費があるが、多い時は一晩で２～３カ所、計３万～５万円になる会合費には使わない。使い道は会派としての活動に限られるからだ。「市民の声を聴く窓口」と重視する事務所やスタッフにかかる費用も、選挙活動などにも使えるため全額に政活費をあてられず、月１０万円以上は足が出る。

　慶弔費を減らし、安いスーツを着るようになった。頼りの寄付金は市議選があった昨年は約１２０万円、ふだんは半分以下だという。「寄付金集めに懸命になり、議員の仕事が果たせなくならないか。金持ちしか議員になれなくなる」
（続き見たけりゃ登録しろとよ、ケッ）

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だから？
ガキ二匹もこさえるなよ、議員様は安い議員専用のアパートがあんだろ？、ええべべ着るな、旨いもん食うな。