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2017年08月29日 イイね!

張俠:中國北極科學研究亟待提高科技支撐能力


開發北極,我們的技術落伍了

搭載我國第八次北極科考隊隊員的“雪龍”船,近日首次穿越北極中央航道。國家海洋局副局長林山青在接受科技日報記者采訪時表示,這是我國北極考察和航海史上的裏程碑事件。“雪龍”號也是我國第一艘成功穿越北極中央航道的船只HKUE 傳銷

2016年,我國多艘商船取道北極東北航道前往歐洲,標誌著我國商業利用北極航道出現了規模化趨勢,也意味著北極航道的經濟價值得到了我國企業越來越多的重視。

“隨著北極開發利用時代的來臨,圍繞可持續發展需求和適用於北極獨特環境的應用科技研究愈發受到重視。”中國極地研究中心極地戰略研究室主任張俠27日在接受科技日報記者采訪時表示,我國北極科學研究尚處於起步階段,針對北極特殊條件下的應用技術研究幾乎接近空白,亟待提高科技支撐能力。

我國北極考察史上的裏程碑

在北極,當前國際貿易格局下出現的經北冰洋連接遠東制造中心和歐洲西北部、北美東部消費中心的新海上運輸通道,大致分為三條路徑:東北航道(位於歐亞大陸北緣)、西北航道(位於北美大陸北緣)和中央航道(位於北冰洋高緯地區)。

“中央航道是水域概念,並不是一條線,是指穿越北極點附近的北冰洋公海水域,是連接東北亞經濟圈和歐洲經濟圈距離最短的海上貿易通道,全長約2500海裏。”張俠說,與東北、西北等沿岸航線相比,中央航道位於公海,無須經過俄羅斯和加拿大主張內水化的“歷史性”航道水域。

在第五次北極考察回程中,“雪龍”船在沒有借助其他破冰船引航的情況下,獨立航行過中央航道的某些區域,此次是獨立、完整地走完了整個航程。

張俠分析說,近年海冰消融加速,原先堆積在北冰洋中央地區的多年冰範圍開始縮小,厚度大幅度減薄,這讓中央航道在目前的技術條件下成為可能HKUE 傳銷

將開展雪龍探極工程

作為近北極國家,北極快速變化對我國天氣和氣候產生了直接影響,對我國生態環境系統和社會經濟發展影響十分顯著。

林山青說,北極航道是連接東北亞、歐洲和北美三大經濟圈距離最短的海上通道。我國是全球貿易體系中最重要的國家之一,外貿貨品中90%以上經由海運實現。因此,北極航道的開發利用對我國意義重大。

我國目前在北極的開發活動還較為有限,但增長較快。我國航運企業正不斷擴大對北極航道經濟潛力的探索,油氣企業深度參與了俄羅斯亞馬爾LNG開發項目,還有其他中國企業也在實際參與北極開發方面做出了很多有益嘗試。可以預見的是,隨著北冰洋海冰持續消融和航運技術進步,北極航道通航季節不斷延長,通航條件不斷優化,未來必將極大改變世界經濟貿易格局。

“我們覺得科學研究要為開發利用服務。”張俠告訴記者,我國北極科考起步較晚,1999年才首次派船前往,至今已有8次。之前國家海洋局組織的北極考察主要是在北冰洋的東部和黃河站區域,圍繞氣候變化問題開展基礎性研究。此次穿越北極中央航道並在該海域開展作業,開辟了我國北極科學考察新領域,增進了對北極高緯海域的新認識,為利用北極積累了珍貴的環境數據和航行經驗。

林山青介紹,我國將加快實施“雪龍探極”重大工程,積極開展北極科學考察和研究,全面提升北極業務能力,建設北極立體觀測監測系統,提升認識北極、保護北極和利用北極的能力HKUE 傳銷
Posted at 2017/08/29 12:03:07 | コメント(0) | トラックバック(0) | 日記
2017年08月22日 イイね!

民辦教育工作部際聯席會議制度



民辦教育工作部際聯席會議制度

  為深入貫徹落實《國務院關於鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若幹意見》(國發〔2016〕81號,以下簡稱《若幹意見》),加強部門協調配合,共同破解民辦教育發展中的重點難點問題,經國務院同意,建立民辦教育工作部際聯席會議(以下簡稱聯席會議)制度HKUE 酒店

  一、主要職能

  在國務院領導下,統籌協調推進民辦教育改革發展相關工作,健全社會力量興辦教育的政策制度。提出鼓勵社會力量興辦教育、促進民辦教育健康發展的工作思路,落實國家鼓勵扶持民辦教育發展的政策措施,協調解決重點難點問題。強化對民辦教育的監督指導,協調相關部門共同糾正違法違規行為,規範辦學秩序,推動形成健康有序的發展環境。加強各地區、各部門信息溝通和相互協作,及時總結各地區、各部門工作成效,推廣先進做法和經驗。完成國務院交辦的其他事項。

  二、成員單位

  聯席會議由教育部、中央編辦、發展改革委、公安部、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、住房城鄉建設部、人民銀行、稅務總局、工商總局、銀監會、證監會等部門組成,教育部為牽頭單位。根據工作需要,經聯席會議研究確定,可增加成員單位。

  聯席會議由教育部主要負責同誌擔任召集人,相關成員單位負責同誌為聯席會議成員(名單附後)。聯席會議成員因工作變動等原因需要調整的,由所在單位提出,聯席會議確定。

  聯席會議辦公室設在教育部,承擔聯席會議日常工作。聯席會議設聯絡員,由各成員單位有關司局負責同誌擔任HKUE 酒店

  三、工作規則

  (一)會議制度。聯席會議原則上每年召開一次例會,由召集人或者召集人委托的同誌主持,必要時可以由召集人臨時主持召開全體會議。聯絡員原則上每半年召開一次例會。必要時經聯席會議召集人同意,可臨時召開聯絡員會議。

  根據工作需要,聯席會議或者聯絡員會議可邀請其他相關部門和專家參與特定事項的專題研究。聯席會議議定的事項,經與會單位同意後以紀要形式印發有關單位。

  (二)報告制度。各成員單位應將履行鼓勵社會力量興辦教育的各項職責、落實聯席會議決定事項以及開展民辦教育管理工作等情況,及時報告聯席會議。及時匯總各地貫徹落實《若幹意見》、制定具體辦法、開展民辦教育管理的工作情況和存在的困難問題。重大事項按程序報國務院。

  (三)工作研判制度。聯席會議對民辦教育發展中的難點熱點問題和各類安全隱患及時研判,主動通報,提出預警,防微杜漸。

  (四)聯合工作組制度。聯席會議可根據工作需要,組織聯合工作組,赴相關地區督促、指導、檢查工作。

  四、工作要求

  各成員單位要積極做好本部門涉及民辦教育的相關工作,主動研究民辦教育改革發展重大問題,按照聯席會議各項工作機制紮實開展工作。要認真落實聯席會議確定的各項任務,指導地方對口部門落實具體工作措施。要及時通報相關情況,形成反應迅速、配合密切、應對有力的長效工作機制,共同做好民辦教育工作HKUE 酒店
Posted at 2017/08/22 12:22:17 | コメント(0) | トラックバック(0) | 日記
2017年08月09日 イイね!

“放管服”對高校行政管理提出哪些新要求


高校行政管理工作是高校為了實現教學、科研目標,依靠一定的機構和制度,采用一定的手段和措施,發揮管理和行政職能,從而實現預定目標的組織活動。它是學校日常運作的支撐和保障,是推動學校建設、發展和改革的重要力量,與學校的辦學水平和辦學效益直接相關。

  2017年3月31日,教育部、中央編辦、發展改革委、財政部、人力資源社會保障部五部門聯合印發《關於深化高等教育領域簡政放權放管結合優化服務改革的若幹意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》提出的“放管服”新政,為高校擴大辦學自主權提供了政策支持和新的發展空間,可預期未來將對高校在招生、教學、科研和社會服務等方面的自主權產生積極的影響。作為服務機構的高校行政系統,是學校實現其教育、科研兩大功能的基礎,直接服務於學校的各項工作,在《意見》的指引下,也將煥發新的活力HKUE 酒店

  服務學術

  大學是學術單位,應充分尊重教授們在學術評價、學科發展、人才培養及其他教學、科研領域中的主導作用。“放管服”新政指引高校內部管理重心降低。

  
《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》提出“推進政校分開、管辦分離”“逐步取消實際存在的行政級別和行政化管理模式”。在科研、教學、師資隊伍建設和管理等方面,要參照教授及相關教師的意見,賦予其更多的管理及決策權,造就尊重知識、尊重學術自由的行政管理文化。在重點抓好校部機關改革的基礎上,加強院系一級管理隊伍的建設,增強該層次的管理力度,使管理中心下移後能夠正常運轉。

  針對學校的大政方針學校應制定“教職工代表大會條例”和“學術委員會條例”,明確教代會和學術委員會的權利和義務。日常行政事務性工作建立行政工作規章制度,包括機構設置規章、人事安排制度、考核制度、檔案制度等;教學、科研管理完善管理規章制度,包括課程教學規定、考試規定、教學質量保證體系、科研項目審批制度等;後勤保障工作應有制度保障和監督,包括資產管理制度、財務管理制度、審計制度等。學校整體行政管理工作做到“依法治校”,這樣既能使行政管理者在管理過程中有據可依,又能約束行政管理者的行為,使高校各項活動規範有序。行政管理人員在有章可循的體制中發揮管理效能,實現工作和人生價值。這樣也可以減少行政管理人員在工作上的偏差,降低行政管理人員個人因素對工作的影響。

  提高效率

  現階段,我國高校的發展正從擴張型走向質量型。因此,在管理上,高校就需要擁有更多的話語權、自主權,能夠根據多元的社會需求去設定專業、引進教師、制定培養方案,進而形成特色專業,以此來構築學校核心競爭力。這是高校內涵發展的必由實現路徑,也是“放管服”的積極意義。

  學校要增強競爭力,具備特色和活力,就必須根據自身發展規律,建立良好的運行機制。這不僅需要教學、科研活動的開展,更需要行政管理活動的保障。高校行政部門長期形成的“大鍋飯”機制,增加了不少行政人員的工作惰性。“放管服”政策引入的競爭機制是最直接、最有效的增加工作活力的措施,很多高校在行政系統內建立規範的崗位聘任制度,並制定相應的工作量要求HKUE 酒店

  實行崗位聘用制度,分類管理,定崗定責。以崗位設置管理為基礎,強化崗位管理,分類分型分級設置各類各級崗位,合理設定崗位職責、基本工作量、績效目標和薪酬標準,實現“崗位、職責、貢獻、薪酬”相匹配的崗位管理模式,為全面開展規範管理、分類考核、績效分配奠定基礎。為進一步明確部門職責權限,形成權責一致、分工合理、運轉高效的職能體系,應逐一制定行政職權運行流程圖,明確每一個環節的承辦機構、辦理要求、辦理時限等,切實提高行政職權規範化運行的水平。把優化服務作為推進改革的催化劑,加強協調與指導,簡化優化服務流程,依托“互聯網+”、大數據等現代科學技術,建立基於數據分析的檢測機制,淡化“管理”色彩,強化“服務”意識,為高校、師生提供優質高效便捷的公共服務。

  實行工作量制度,保障基礎,目標牽引。在建立“教師基本工作量制度”的同時,建立“管理服務崗位責任制度”,保障學校各項工作正常運行;同時根據崗位類別設置以質量和水平為核心的“激勵績效任務目標”,引導並激發廣大教職工積極創新創優、促進學校及學科整體發展和水平提升。基本工作量和績效任務是崗位考核、績效分配的基礎和依據。

  管理服務崗位包括其他專業技術、黨政管理和工勤技能崗位,按履行崗位職責和突出貢獻情況設置二類激勵績效目標,每年根據年度考核情況核撥激勵績效。采取年度考核與聘期考核相結合、定性評價與定量考核相結合的方式,學校每年進行年度考核,每三年進行聘期考核。實現能上能下,能進能出的選人用人機制,促進人才合理流動。按《意見》指引,精簡和規範辦事程序,縮短辦理時限,改進服務質量,讓高校教學科研人員從過多過苛的要求、僵硬的考核、繁瑣的表格中解放出來。依托“互聯網+”,積極推動高校公共服務事項網上辦理,提高辦事效率。

  促成行政管理文化

  “放管服”不可能是一蹴而就的,它是一項綜合性的改革工作,會涉及各有關部門和各有關利益方,這就需要互相合作、密切配合,既要明確改革的短期目標,也要做好改革的長期準備。依法治校是“放管服”政策的題中應有之義。大學辦學必須依章而行。變人治為法治,變管理為治理,只有這樣,辦學自主權才能合法行使,學術自由才能日益彰顯,師生權利才能切實保障,現代大學制度才能逐步完善,大學法治才能不斷進步。因此,高校“放管服”,首先要加強制度建設,從教育法律規定的基本制度、高校章程、紀律及校內管理制度等方面提出全面要求,促進高校治理有方、管理到位、風清氣正。

  監控和測評工作,是確保各項管理工作有效進行的重要環節,也是調動工作人員積極性的基礎工作。監控和測評一方面能了解行政人員的工作狀況,另一方面也能及時發現工作中存在的問題,及時糾偏。因此,高校“放管服”的第二個重要方面,就是要加強監管力度,堅持放權與監管同步。《意見》要求:一是構建事中事後監管體系,各高校需制定承接有關事項的具體管理辦法或實施細則,省直有關部門通過抽查、督導、巡視、第三方評估等方式,檢查高校是否按照制定的管理制度或實施辦法開展有關工作。二是營造良好改革環境,簡化優化服務流程,精簡和規範辦事程序,推動公共服務事項網上辦理,改進服務質量。

  高校行政管理監督除充分發揮教代會、高校學術委員會及教學督導團等群團組織監督作用外,社會力量和學生代表也要成為學校的中堅力量。建立信息公開機制,加大高校管理信息的公開,接受學校員工和社會監督。建立行政管理評價考核體系,行政人員考核體系中加入教師和學生,真實地反映行政管理的績效。及時反饋考評信息,改進管理制度或管理程序,促進行政管理糾偏,使行政管理有序、高效。建立公開、公平、公正的高校行政管理文化HKUE 酒店
Posted at 2017/08/09 12:46:51 | コメント(0) | トラックバック(0) | 日記
2017年08月04日 イイね!

中國留學回國人員超265萬 海歸為啥越來越多


“千人計劃”引進海外人才6000多人

“希望我的研究在中國土壤裏成長起來”

監測PM2.5數值、鑒別食品質量、檢測皮膚癌……這些專業人士在實驗室才能完成的分析,將來普通人拿出手機掃一掃就能實現。鮑捷正致力於將此變成現實迪士尼美語 價格

傳統光譜儀一直受制於大小和成本,無法進入日常生活。而兩年前,鮑捷團隊做出了手機芯片大小的微型量子點光譜儀,有望讓光譜儀變得廉價又便攜。

鮑捷是國家“千人計劃”專家,清華大學電子工程系的博士生導師,先後在美國布朗大學、麻省理工學院、加州理工學院等求學、工作了七八年。

選擇回國搞科研,鮑捷沒有經歷太多糾結。他覺得,中國能夠給科學家提供更大的舞臺。“希望我的研究在中國土壤裏成長起來,這對於我的價值遠遠比在美國要大。”

2013年回國後,鮑捷在清華大學建立了量子點光譜集成實驗室。他喜歡國內的科研氛圍,“我們國家對科研的投入,包括技術的轉化、產業化投入等力度都很大。”

鮑捷對光譜儀的產業化很有信心,因為他深刻感受到中國的活力。“回國永遠都不晚。在中國,機會永遠都有,要我們自己去挖掘。”

點評:自2008年“千人計劃”實施以來,我國引進教授層次人才數量是此前30年引進總量的20余倍。截至2016年,各地引進高層次留學(課程)人才5.4萬人。這幾年,國家出臺了各種形式的高端留學人才吸引計劃,他們先進的技術、經驗,強大的科研攻關和組織領導能力,為我國前沿研究、產業發展提供了有力支撐。在這裏,個人夢想的實現與中國夢的實現緊密相連。

全國留學人員創業園347家

“中國的創業環境,讓我看到很多可能性”

最近,羅天每天和設計師打磨設計稿、和同事視頻會議,忙得不可開交,不過她覺得很享受。

讓羅天癡迷的,是國內的創業環境和氛圍。2012年,羅天從倫敦政治經濟學院畢業,很多同學加入了回國創業的大潮,她也選擇回國尋找機會。

“現在國內的創業公司已經改變了大家的生活,隨處可見移動支付、排隊機器、自動售賣機……這是很有活力的環境。大家都在談消費升級,你能看到很多可能性。”羅天說。

去年,她創立了“TaDah突然間”,一個從陶瓷器物起步的家居生活方式品牌。“TaDah”是一個英文擬聲詞,當有人想向你展示得意之作時,會喊一聲TaDah!每個盤子、茶杯,從一個模糊的想法到最後成品,羅天都會反復打磨。她習慣把自己的想法畫在草稿上,再和設計師溝通具體的設計方案,經過反復修改和打樣,讓草稿變成最終的設計圖。然後和工廠的制作者溝通,最後看著它成為實實在在握在手中的器物迪士尼美語 價格

羅天說,和現在大多數迎著風口的創業者們不太一樣,自己做的可能是一個很慢的事業,希望在快節奏的都市生活中,讓人們從日常的瞬間中獲得小小的驚喜和幸福。

點評:目前,全國留學人員創業園達347家,入園企業超過2.7萬家,7.9萬名留學人員在園創業。留學回國人員創業的先鋒作用十分明顯,主要集中在一、二線城市,領域集中在戰略性新興產業。優惠的政府政策、全球最活躍的經濟、快速發展的高新產業、持續投入的科教事業以及海內外“人才、項目、技術、市場、資本、場地、服務”全面對接的平臺,正吸引越來越多的海外學子歸國追夢。

出國與回國人數比降至1.26∶1

“中國的‘快’,有挑戰性,更帶來成就感”

一年前,李博開始考慮大女兒的教育問題。他和定居在加拿大的朋友們交流,得出結論:還是讓女兒接受國內紮實的公立基礎教育。

李博和妻子趙莎莎曾經在加拿大留學多年。放棄移民身份回國工作,對於這個決定,夫妻倆一點都不後悔。

“在加拿大那幾年,最怕的就是和家人視頻之後,合上電腦的一刻,那種最難熬的孤獨。”2008年,趙莎莎碩士畢業,而李博來到加拿大攻讀博士學位才一年。趙莎莎曾考慮過在加拿大找工作同時陪伴丈夫,但她太熱愛祖國的文化,也認為在國內從事金融服務業,起點會更高,於是最終選擇了回國。

2012年,李博畢業回國工作。家庭團聚本來是他回歸的最大動力,但在回來以後,他卻驚訝於中國的發展速度:技術進步快、新的商業模式推廣和應用快、基礎設施建設快……在這樣“快”的生活節奏下做投資行業,讓他覺得既有挑戰性也有成就感。

隨著國內二孩政策的全面放開,去年他們也有了第二個孩子。一兒一女,他們的生活其樂融融。

點評:人才加速回流形成態勢,出國與回國人數比例已從2006年的3.15∶1下降到2016年的1.26∶1。有發展前景的工作機會和國際化的薪酬待遇成為吸引留學生回國的主要因素。我國已經占據全球產業鏈中端並正在向高端邁進,為留學人才提供了廣闊的用武之地,出國留學和歸國發展人數之間的逆差將進一步縮小。

計劃報考公務員(課程)的“海歸”達32%

“接觸中國的最基層,是一種沈澱”

去農戶家裏了解收入情況、幫村民代筆材料、交水電費……是“海歸”村官劉琦的工作常態。

2015年,從瑞典本科畢業後,劉琦回到了自己的家鄉北京大興區采育鎮施家務村,成為一名大學生村官。“我從小就生長在農村,能把在國外學到的知識拿來建設家鄉,特有成就感。”劉琦覺得很值。

為了適應這份工作,劉琦沒少花心思。一開始,為了不給村裏人留下“洋氣、嬌氣”的印象,她每天騎自行車40分鐘上下班。

就這樣堅持了3個月,村民們漸漸和劉琦親近起來,誰家有事頭一個就願意找她幫忙。前幾天,村裏一位80多歲的老太太,為了避免房產糾紛,托劉琦代筆了一份遺囑,劉琦還作為見證人摁了手印。

作為一名“海歸”村官,劉琦感到幸運,“前4年在國外上學,也走過國外很多城市,接觸了很多國際化的東西。現在接觸中國社會的最基層,是一種沈澱。”

現在的農村和她出國前已經很不一樣。每天早上,都有清潔工把村裏打掃得幹幹凈凈。“去農戶家裏做農業普查的時候,可以蹭到大爺大媽們家裏的WiFi。”

點評:相關調查顯示,有32%的受訪“海歸”計劃報考公務員。大量的留學回國人員,為中國的改革開放做出了重要的貢獻。國家對留學人員也越來越重視,不少地區出臺新政放寬了海外留學人員報考公務員的限制。“海歸”報國,出現了新的趨勢和特點迪士尼美語 有沒有效
Posted at 2017/08/04 12:12:03 | コメント(0) | トラックバック(0) | 日記

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