ロシアは島を引き渡さない・・・

Ｎｅｗｓ　Ｗｅａｋ

【転載開始】

■ロシアは島を引き渡さない
　北方領土は現状維持で決着する
　2018年12月08日

　＜島を手放すほど困窮していない
　プーチン政権と、参院選狙いの安倍
　政権の妥協点を元ロシア公使が大胆
　予想＞

　11月14日、シンガポールでの
日ロ首脳会談で、
安倍晋三首相が
「56年の日ソ共同宣言を基礎に
平和条約締結交渉を促進する」
と表明した。

　欧米の識者には、
「日本はトランプ米政権が信用できない
ので、領土問題で譲歩して対ロ関係を
強化し始めた。これは日本の戦略的
外交だ」と、日本を買いかぶった評価
もある。

　一方ロシア社会は心の準備ができて
いない。
近年の経緯を知らない国民は、
「プーチン大統領が突然、日本に領土
を渡すことを決めた」と感じ、
メディアには反対論もみられる。
ロシアは日本に「領土」を渡さなければ
ならないほど困窮していない。

　97年11月、橋本龍太郎首相とエリツィン
大統領はシベリア中部の都市クラスノ
ヤルスクで、
「00年までに平和条約を結ぶ」と合意した。
当時エリツィンはアメリカを筆頭とする
国際共同体に積極的に入ろうとしており、
対日関係改善はその重要な一環だった。
その後の曲折を経て13年4月、安倍首相
の訪ロで領土交渉を本格的に再開した
ときは、筆者も期待した。

　だが14年のクリミア併合と対ロ制裁は
転換点となった。ことさら擦り寄る印象
を与えていた日本が制裁に加わり、
ロシアに失望と軽侮の念を抱かせた。
今やベクトルは、エリツィン時代と
百八十度逆を向いている。

■戦略的利益なき平和条約

しかも北方領土が面するオホーツク海は、
ロシアの原子力潜水艦が核ミサイルで
アメリカを狙って潜む戦略要衝。
領土返還後、ここに在日米軍が進出した
らロシアはたまったものでない。

　欧米の識者が
「内向きのアメリカを見限った、日本の対ロ
戦略的接近」と評するほど、
日米関係は危機にはない。
日ロ双方とも身を切る思いで譲歩し、
世論の批判を浴びつつ平和条約を結んだ
ところで、戦略的利益はあまりない。
日本がロシアと組んでアメリカに反抗する
ことも、ロシアが日本と組んで中国に盾突く
ことも起こるまい。

　ロシアの石油・天然ガスは平和条約に
関係なく、カネを払う国に流れていく。
日本に米軍基地がある以上、
ロシア軍は日本周辺への偵察・威嚇行動
をやめず、中距離巡航ミサイル「カリブル」
を極東に配備するかもしれない。
米ロ・日米関係の大枠が変わらないなかで、
領土問題という最も難しい外交問題を解決
しようとするのは無理がある。

　当面求められているのは、ロシアにとって
は島を渡さなくても対日関係を壊さない方法、
日本にとっては島が返ってこなくても来年夏
の参議院選挙でアピールできる一応の成果
だろう。

　歴史を振り返ると、使えそうなものがある。
01年の中ロ善隣友好協力条約は中ソ対立
を克服し、現在の準同盟関係を築く一里塚
だった。
「双方は互いに領土要求を行わない」としな
がら、「91年の『中ソ東部国境協定』に従って、
未画定の境界線を画定するべく交渉を継続
する。解決までは、現状を維持する」との
趣旨が書いてある
（井出敬二『〈中露国境〉交渉史』参照）。

　ロシアがこのやり方を使ってくる可能性は
ある。
その場合、
「択捉島、国後島、色丹島及び歯舞群島の
帰属に関する問題を解決することにより、
平和条約を締結」という、01年3月に日ロ
首脳間で決めたイルクーツク声明の文言
が入っていれば、当面使えるものになる。
とかく感情的対立を呼ぶ「領土」問題という
文言ではなく、
「第二次大戦後の国境画定」問題と言い
換えてもいいので、日本の立場を法的に
明文化した上で、必要に応じて日ロが
協力を進められる基盤ができるだろう。

　ただ、これでさえもロシアは渋りかねない。
今のロシアは、アメリカが内向きなのを
いいことにアフリカに傭兵を送り込み、
クリミア近海ではウクライナ艦艇に発砲・
拿捕している。
同じく、オホーツク海で日本漁船がロシア
警備艇から銃撃でも受ければ、
日ロ交渉は全て吹っ飛ぶ。

　このたけだけしい膨張主義をプーチン
が制御できるかどうか。
交渉の山場とされる来年の参院選まで
目が離せない。

＜本誌2018年12月11日号掲載＞

【転載終了】

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　結局、安倍首相は、北方領土、
拉致家族、どちらも成果が出せ
なかったということですね。

　国内の悪法を強行採決して、
やるべきことは何一つ成果を
出していないということでしょう。