震災復興支援について考える(南三陸町から戻ってから)

今回、５月２０日(金)から２４日(火)の間で、宮城県南三陸町に災害ボランティアとして、行ってきました。

現地に出発する直前の１９日の深夜(＝２０日になっていました)小生のブログで、「震災復興支援について考える(ボランティアに行く前に)」を書きましたが、現地を見てきましたので、改めて、書いてみようかなと思いました。

現地に行った感想としては、「まだまだ、人手が足りない」ということだろうと思います。
ボランティア(団体・個人とも)もそうですが、役場の方も少ないのだろうと思います。

自分の感覚では、避難所や物資の拠点のスタッフというのは、やっぱり行政の方(南三陸町or宮城県)と地元の被災者の代表(自治会長?))の方が、中心となって運営していくべきだろうと思いますが、現実としては、団体ボランティアの方が仕切っているところもありましたし、応援の行政の方(徳島県や愛知県豊橋市の方)が1～2週間交替で物資の拠点の運営をやっている場所もありました。

地元南三陸町の役場職員の中でも、死亡者が出ていますし、被災者でもある方も多数居ると思います。手数が足らないと言うのも、偽らざる本音と思います。

ではどうするかですが、南三陸町の職員の方は、できるだけルーチンワーク的な部門には、張り付かず企画とか監督的な用務について、現場作業的なのは、応援の他団体の行政の方と団体ボランティアの方が担うということかと思います。おそらくそのように取り組んでいるといると思いますが、一層進めたほうがいいと思いました。

「災害派遣従事車両証明書」の発行で、町役場を訪れて手続きをして頂いた町職員の方が、翌日物資の拠点に、いち避難者として物資を取りに来ておりました。証明書の発行事務などは、ボランティアがお手伝いをして、町長印を押すところだけ、町職員の方が対応すれば充分だろうと思いますし、証明書の利用増加をするために、現状はVCでは「活動証明書」の発行、町役場で「従事車両証明書」の発行と2箇所を訪問する必要がありますが、一括してVCで受付して、町役場に持ち込み町長印を押してもらう、VCで渡すようにしてもよいのでは。手続きの簡素化。。。ボランティアにとって、VCは馴染みがありますが、町役場はハードルが高いですorz

自分が作業した物資の拠点でも、「足りない物」「大量に余っている物」があり、他の物資の拠点では、真逆の状態のものがありました。例　トイレットペーパーや調味料類
南三陸町の物資の拠点では、ようやく在庫の整理が出来た状態でした(在庫管理までは行っていません)。日々、大量の物資が緊急的に運び込まれ、被災者に即渡すという作業を最優先に連日行ってきたことから、それはやむを得ない状況かと思います。物資の拠点の現場としては、「いつ」「何か」運び込まれてくるかも解らないまま(誰かは知っているのかもしれませんが、情報が共有できにくい状態かと思います。)でした。可能なら、メールや電話で、情報の共有化(在庫管理)が望まれますが、当面の対応としては、「足りない物」「大量に余っている物」についてだけ、ボランティアが、各避難所や物資の拠点のスタッフの方に、「御用聞き」として回って、その日の夕方か、翌日の午前中には、回すことが可能な物資について、届けるというボランティアがあって良いと思いました。

VCのボランティアの斡旋の仕組みとしては、各被災者等から要請のあった作業依頼について、ボランティアの人数の範囲で、斡旋している状態です。つまり、「あんまりたくさんの被災者からの要請があると、対応しきれない」という不安、真逆に「たくさんのボランティアが来てしまうと、作業内容が少ない場合には、作業を紹介できずに待機してもらわざるを得ない方」が出てしまう不安があると思いました。コーディネストの難しさかと思いました。
たくさんのボランティアが来てもらっても大丈夫なように、可能かどうかわかりませんが、要請を受けずとも、いずれやらなければ行けない作業について前倒して取り組むことはできないのだろうか?いずれやらなければならない作業とは、重機がはいれない、傾斜地の小さめのガレキ撤去や、個人宅の庭などの細かいガラスなどを拾う作業など、作業を掘り起こしを行って、一日でも早い生活再建を目指せないだろうか?

また、多数のボランティアが来た場合、現地の宿泊を含めた受け入れ態勢があるかですが、現状はテント泊・車中泊は可能ですが、それ以外に旅館等については、団体ボランティアの方や他団体の行政の方など何らかの団体・グループに所属している方が連続的に確保しているようで、個人が入り込む余地は少ない感じでした。。。
そこで、雨露だけを凌げればいいので、物資の拠点の端っことか、避難所でも、仮設住宅へ引越しされた方の空きスペースとかがあれば、そこらをボランティアの宿泊スペースに出来ないのだろうか?遠隔地から来る場合には、寝起きする場所の確保がままならないので、躊躇する場合があると思いますので、ひとりでも多くの方が現地に足を運べる環境を整備して欲しいな～
しかし、ボランティアが多数来ることで、責任感の欠如した自称ボランティアが混じる(GW中が南三陸町でもその状態だったようです)でしょうが、これらが増えることはやむを得ないと思いますが、それを理由に、多数の方が来られるような環境作りを止めてしまうと言う考えがあるとすれば、残念です。