これ、緩まなくて引っこ抜いた6/9の青矢印の所の裏側ですが、裏からボルトが錆びてナットと固着しており、そもそも締めすぎでゴムが潰れて過ぎており、このように外した後ですら、何やっても緩みませんが、まあそれは置いといて、ゴム仕込みのボルトもガーニッシュの表から入ってるのがわかりますよね。
6/9の緑と赤矢印の所はボルトが緩んだので、その後に強引に引っ張ったら、ガーニッシュの穴の遊びから、ゴムがスポンと抜けてバンパー側に残ってしまっているのです。
そのくらい、4/9の画像のように膨らんだゴムの癖は強固です。
おそらく経年でしなやかさを失っているのでしょう。
ですので、ナットの方は強引に再利用できないこともないですけど、まあ消耗品です。
一度ガーニッシュを外したら、付け直すなら新品交換ですね。
ですので、ゴム仕込みのナットがバンパー側に残っている状態でガーニッシュをボルト留めするのは不正解。
一見ちゃんと付きますが、密着が悪いです。
ですので、既に、ボルトが緩んだ緑矢印と赤矢印の所は、ナットに加えてボルトも新品を発注済み。

つまり、バンパーを外す時に、ナンバープレートガーニッシュは外してはいけません。
付けたまま、2/9の青矢印の穴からアクセスしましょう。