R368仁柿峠バイパスの今

　これから暫くは地元ネタでみんカラを繋いでいきたいと思います。先ずは今春の桜ドライブの際に通過したR368仁柿峠。県西部にて高見山地を越えるルートはこの国道しか存在していないのです（R422は未通ですしね）　元々は伊勢本街道として歴史ある道でして峠の松阪側は約５㌔の酷道が残っています。1990年からバイパス工事が始まっているのですが進捗している気配がない。写真は酷道区間を抜けて廃村となった峠集落から整備中？のバイパスを見下ろしたもの。ここ20年変化は無いような気がします。wikiによると2020年に完成とあるが無理でしょう。松阪の建設事務所の資料を見ると進捗率は47％で2024年工事完了2025年共用開始とありました。約４㌔のバイパスを作るのに35年もかかるのは何故なのでしょうか。