走行距離税はＥＶだけの税金なのか？教えて下さい。

ガソリン車もディーゼル車も燃料使用量から比例した税金を支払う仕組みになっていたから、その面では公平な収税に成功していたのだろうが、揮発油を燃料として使わないＥＶが普及すると、これまでのようにすべての車両から公平に税金が取れなくなることを危惧して、揮発油燃料を使わない車からもその走行に見合った分の税金を徴収しようといういう狙いで出て来た考え方なのかと思うが、もしそうなら燃料を使って走る車は除外しなくてはならないはずだし、プラグインハイブリッドカーは充電の為に使った電力量に見合った税金を払うようにして、完全なＥＶも充電量に比例して税金を支払うべきと思うのだが、ＥＶ車両への充電用として使われた電力であることをカウントする方法が確立していないことで走行距離で税金を徴収しようとしているのだろうか？

その辺の事情に詳しい方がおりましたら、教えて下さい。