シリーズ「現場から、」。5月3日は「憲法記念日」です。憲法改正の是非が国政のテーマとなりつつある中、こちらの問題はどうなっているのでしょうか。日本にありながら憲法の力が及ばない軍隊、「在日アメリカ軍」をめぐる議論。果たして、十分なのでしょうか?
これは、先月、ネット上に投稿された青森県のアメリカ軍・三沢基地所属のF16戦闘機による飛行訓練の映像。住宅がはっきりと確認できるほどの“超低空飛行”です。さらに、岩手県では発電所の風車と風車の間をくぐり抜けるようにして通過。この支柱の高さは78メートル。日本の航空法で定められた最低安全高度150メートルを下回って飛行しているのです。
日本の航空機では許されない危険な行為ですが、アメリカ軍機には日本の航空法は適用されません。在日アメリカ軍の法的地位を定めた「日米地位協定」があるためです。
「日米地位協定では、米軍が日本国に関して広い運用権を持っている。米軍からみると、珍しいことではなくて、今までもやってきたこと」(成蹊大学法学部 遠藤誠治 教授)
日米地位協定が抱える現状について、沖縄県の翁長知事が、こう語ったことがあります。
「日米地位協定、あるいは日米安保条約が法律や憲法の上位に位置しているのではないか」(翁長雄志 沖縄県知事、2016年)
地位協定は日本国憲法より上にある。アメリカ軍機の事故が起きても日本側は調査に関与できず、アメリカ兵が公務中に起こした犯罪の裁判権はアメリカ側にあります。憲法改正に意欲をみせる安倍総理に対し、今年1月の国会で野党議員から、こう質問が飛んだ場面がありました。
「国民が米国による押しつけを実感しているのは、憲法よりも、むしろ日米地位協定ではないでしょうか。憲法改正よりも、日米地位協定の改定を急ぐべきではありませんか」(民進党 藤田幸久 参院議員、今年1月)
この質問に安倍総理は・・・
「今後とも事案に応じた最も適切な取り組みをして、日米地位協定のあるべき姿を不断に追求していく」(安倍首相、今年1月)
東京の横田基地でも、先月、訓練中にパラシュートが東京・羽村市の中学校に落下。羽村市はアメリカ軍に対し、訓練の中止を求めましたが・・・
「中止要請のあったパラシュート降下訓練が再開されました」(記者、先月12日)
ここでも日本側は調査に関与できず、アメリカ軍側は安全が確認されたとして、わずか2日後に訓練を再開しました。
「(米軍は)何も答えず、ただ安全だと言うだけで、平気で再開する。怒りが爆発しそう」(市民団体「羽村平和委員会」 高橋美枝子さん)
日米地位協定は1960年に発効して以来、運用の改善は行われてきたものの、改定は一度も行われていません。
「(日米地位協定は)憲法と同じように変わっていないし、変えてくれと声を上げようとしたこともない。でも(地位協定の)運用改善で済まないところにくるのではないかという懸念が高い」(成蹊大学法学部 遠藤誠治 教授)
憲法の力が及ばない『アメリカ軍と基地』、その議論のあり方が改めて問われています。(02日14:24)
憲法と言うのはあくまでも国内法であり、国内に対して効力を持つものでしかない。日本と米国との地位協定と言うのは外交関係であって憲法とは全く次元が異なる世界の話である。どっちが上とか下とか言う問題ではない。日本の憲法が米国を規制するなどと言うことは国際法上あり得ない。日米地位協定も戦争に負けてたった5年しか経っていない昭和25年に作られたにしては、よくぞここまで日本の意思を通したものだという程度の内容だし、現在の地位協定を一般国際法と比較しても同等かそれ以上で以下と言うことはない。なんでもかんでも日本に引き渡せと言うが、米国民からしたら自分の夫や子供が極東の国に派遣されて日本を守っている。それだけでも大変なことなのに米国では犯罪にならないようなこと(過失犯)までどうして日本に引き渡すのか、軍は何をやっているんだと突き上げられる。確かに米軍にもバカ入るし、とんでもないことをしでかすのもいるが、米軍はそう言う手合いはきちんと日本に引き渡している。一般国際法では自国民は他国の官憲には引き渡さないのに、・・だ。フランスで日本人女性を殺害したチリ人男性もフランス官憲には引き渡されてはいない。それに対して日本国民はチリ政府に抗議をしているのか。米軍機が低空を飛ぶと言っても軍用機だから一般民間機と同じように飛行していては訓練にはならないだろう。米軍は米軍の安全規則に従って事故を起こさないように飛行しているんだろうけど、「でも事故は起こる。不幸なことだがやむを得ない」が米軍側の考え方だろう。米軍は規定されたことはしっかり守るが、同時に与えられた権限は最大化して行使する。
憲法の力が及ばない『アメリカ軍と基地』、その議論のあり方が改めて問われています。
憲法は最高法規として日本国内を法治するもので国外に対して何ら効力はない。ただ、日本国政府を規制することはできるので政府に働きかけて日米地位協定を改正するか廃棄して別の道を歩むしかない。でも国民の意思で選出された日本国政府が改正しないと言うことは国民自体がそれを望んではいないと言うことだろう。こんな記事を書くのは何か為にするところがあるのか、ただ国内法、国際法制度に無知でおバカなだけかどっちかだろう、・・(^。^)y-.。o○。
Posted at 2018/05/03 11:34:18 | |
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