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「遊ぼう」「お菓子をあげる」…声かけ規制　子供への性犯罪防止へ

　今回の大阪府の条例のもう一つの特徴は、子供への「声かけ」などを規制し、罰則を盛り込んだことだ。同種の条例は、小１女児誘拐殺人事件を受けて平成１７年に施行した奈良県に次いで２番目。声かけは性犯罪の前兆行動とされており、大阪府警は子供に対する性犯罪被害の未然防止策としても期待を寄せる。

　子供を狙った強制わいせつ事件は多発傾向にある。府警によると、平成２３年の１８歳未満に対する府内の強制わいせつ事件は過去５年で最多の５０６件に上った。被害者の多くは小学生以下の児童で、下校時間帯に集中しているという。

　こうした事件の多くは、「遊ぼう」「お菓子をあげる」などの声かけがきっかけとなる例が目立つ。府警が今年８月に強制わいせつ容疑で逮捕した男（２５）は、小学生の女児に「猫を探して」と声をかけて団地の階段に連れ込み、体を触るなどのわいせつ行為におよんでいたという。

　２３年の１３歳未満の子供に対する声かけ事案の認知件数も、強制わいせつと同様に過去５年で最多で、前年比６８件増の６０９件に上っている。

　条例では常習的な声かけや、言いがかりをつけたりつきまとったりする行為を禁じ、違反者には３０万円以下の罰金または拘留などの罰則を設定。また、行為を目撃した場合には警察に通報するよう求めている。捜査関係者は「これまで声かけなどの行為に対しては、法的根拠がなく取り締まりが難しかった。条例施行で性犯罪の予防的効果も期待できる」と話している。

産経新聞より

これだけ見るとなんとなく、いい条例ではないのかと思えますよね？
ところが実際にはこんな事例もあります

声かけ事案の発生

１１月１１日（火）午後４時か午後４時３０分ころ、下野市石橋地内の路上において、歩きの男が女子小学生に対し「おはよう」等と声をかける事案が発生。男は、
３０〜４０歳、身長１７０センチ位、やせ型、髪短め、黒色タートルネック、灰色ベスト、クリーム色ズボン、黒色手提げバッグ所持。〔ﾜﾝﾎﾟｲﾝﾄｱﾄﾞﾊﾞｲｽ〕知らない
人に声をかけられても相手にせず逃げる、防犯ブザーを鳴らす、すぐに警察に通報する等、ご家庭でもお子さんにご指導願います。（下野警察署）

全国の安全・安心メールより

この事例は2008年の物ですが、ただ子供におはようとか声をかけただけで不審者扱いされかねません。
この様な条例が成立した事により、以下の様なことが懸念されます

１）迷子になって泣いている子供に声をかける：不審者扱いされる→無視する
２）迷子になって泣いている子供を交番等に連れて行こうとする：問題なく交番につけばOKだが、交番に行く途中で通報された場合は不審者、変質者扱いされる可能性がある→無視する
３）いじめを目撃して注意する：恨んだ子供が通報して不審者扱いされる→無視する
４）子供が挨拶したのに対して挨拶で返す：質の悪い子供がこういう事が起きていると通報すれば不審者扱いされる→無視する

この様なことが起きかねない以上、益々無縁社会に拍車がかかりかねません。下手したら子供の更なるモラルの低下やいじめの増長にもつながりかねません。犯罪対策とはいえここまでこういう事を決めても良いのでしょうか。

また先に述べたように、メディアの記事を読む限りだけだとなんとなくいい条例だと思えたように、今後起きうる可能性は他でもない

人権侵害救済法案

で起きるでしょう。実際9月19日に閣議決定されており、次の臨時国会で提出される予定です。
今回の大阪府条例に対して、おかしいと思った人もいるかも知れません。しかし、この条例を推進したのは他でもない

橋下徹前大阪府知事

であり、

大阪維新の会所属の府議会議員

です。何かと県政や市政は軽視されがちですが、この様にあなたの生活にも大きく左右するような条例ができかねません。国政だけでなく、県政や市町村にも目を向けないと手痛いしっぺ返しを食らうのはあなた自身なのですから。